朝鲜的新义州特首杨斌是哪国人？

1. 朝鲜的新义州特首杨斌是哪国人？

　　杨斌是荷兰藉中国人 ，刚获委任为朝鲜新义州特区首长的荷兰藉中国人杨斌，因涉嫌逃税，10月4日五时在沈阳被扣查，新义州发言人证实此事。

　　报导指引中国官员说，杨斌今早前往新义州前被当局拘查。

　　中国新闻社今天上午简短地报道了这一消息。

　　内地传媒日前报导，沈阳的税务机关，已经向杨斌持有的欧亚实业公司，及有关企业发出通知，要求清付拖欠的税款。

　　本身亦是本港上市公司欧亚农业主席的杨斌，上星期减持了的欧亚股份，令他的持股量，降至少于五成。

　　杨斌承认拖欠1000万元人民币税款

　　（沈阳综合电）新近被任命为朝鲜新义州经济特区首长的欧亚农业控股主席杨斌，昨天承认拖欠1000万元人民币的税款。不过，他强调这些税款与香港上市的欧亚没有关系。

　　中新社星期三报道，沈阳地方税务集团已向欧亚集团和有关的企业发出通知，要求清交拖欠税款。虽然早在7月就有消息说杨斌因涉嫌逃税而遭调查，但这是中国官方首次证实有关消息。

　　杨斌昨天在欧亚集团的沈阳总部召开记者会说：“这件事与欧亚农业控股无关，主要涉及欧亚在旅游业和房地产的投资。”欧亚农业是香港上市公司。

　　他补充说：“那主要是建筑和房地产税。”

　　杨斌说：“我们必须交税的期限在10月12日到期，这事我们已经跟沈阳税务局讨论了。”

　　《国际金融报》早前曾经报道，杨斌的问题应是出在沈阳荷兰村的建设。报道指他在有关项目中涉嫌违法使用土地，把计划进行生态农业开发的荷兰村变相搞成是房地产项目，同时涉嫌逃漏税。

　　杨斌7月上旬前突然离开沈阳，有报道说他潜逃出国，不料他近日突然现身，而且成为朝鲜新义州经济特区的首长。中国官方对此反应低调。

　　在香港，欧亚农业的股票星期一停牌，公司宣布主席杨斌一周内第二次出售所持的公司股票，使杨斌在公司的股份减少至46.7％。

　　由于关注有关公司的透明度，一度是市场宠儿的欧亚的股价在最近几个月下挫。

　　另一方面，杨斌说他将展延到韩国。他原本是要去韩国安排让外籍人士可以不必申请签证进入朝鲜新义州特区。

　　他说，从星期二开始外国人可以免签证进入特区是未经授权的说法。由于朝鲜的阻止，这事并没有发生。

　　他在记者会上承认：“这是我个人的错误。”

　　他将展延到韩国和日本，以便集中解决签证问题和一个大难题：建造围墙把新义州与朝鲜其他地区分隔开来。

　　杨斌说，他希望建造一道临时的围墙直到永久性围墙建好为止。


　　韩国联合通讯社在发自北京的一则报道中说，由朝鲜最高领导人金正日任命的朝鲜新义州经济开发区特首荷兰籍华裔富商杨斌，星期五早晨在沈阳被中国警察扣押。

　　报道引述一名中国官员说，杨斌是在准备前往新义州的时候被拘留的。

　　目前这个报道没有得到相关方面的证实。

　　韩国联合通讯社报道说，虽然杨斌被捕的原因还没有被宣布，但是此间的外交消息人士说，他的被捕与逃税，股市投机和非法房地产交易等问题有关。

　　报道还说，中国政府星期四已经指令边防部门阻止杨斌到新义州。

　　讨税

　　据"中国新闻社"报道，沈阳地方税务机关已向杨斌为法人代表的欧亚实业公司和有关企业发出通知，要求其清交拖欠税款。

　　不过，报道说，杨斌本人在一次记者会上表示，这次税务事件并不牵涉他的企业欧亚农业。他说，事件所牵涉的是欧亚在旅游和房地产方面的投资。

　　杨斌创办的欧亚实业公司总部就设在辽宁省省会沈阳市。该公司已经在香港股市挂牌上市。

　　中国传媒一直有关于杨斌的公司涉嫌非法使用土地和逃税的报道。杨斌本人一直否认这些指称。

　　路透社的报道说，杨斌在沈阳举行的一次记者会上表示，有关指称所牵涉的主要是建筑和房地产方面的税项，总计达1,000万人民币左右。

　　杨斌更声称，缴纳税款的限期为10月12日，而他们已经与沈阳税务当局就此进行讨论。


　　朝鲜设新义州特区 中国丹东将最先获益

　　据联合早报报道，朝鲜设立新义州特区，中国的丹东可能成为最先的获益者。

　　但是，据中国媒体报道，该地的经贸官员却已经担心在未来的实力对比中可能落后。他们指出，中国“开放城市”的政策优惠对提升丹东的竞争力已经没有多大实质意义，“能够争取到特区政策当然是最好的”。

　　中国《财经时报》报道，丹东外经贸局长孙坤承认，如果新义州特区如计划所列顺利实施，肯定会“加速韩国资本和企业迈向丹东的步伐”。

　　因此，朝鲜设立新义州特区的计划如果能顺利落实，中国的丹东将成为最先的获益者。但孙坤同时强调，由于新义州特区目前只有框架（基本法）出台，其具体细节尚未落实，新义州“特区”局面还并不清楚，所以，目前一切对策还都处于“调研”阶段。

　　丹东外经贸局的另一位官员苏任透露，9月22日，以中国国家外经贸部亚洲司主要负责人为首的一个调研组已经抵达丹东。调查组成员还包括中国驻朝鲜大使馆商务参赞、辽宁省外经贸厅副厅长以及辽宁省外经贸厅贸促处处长。孙坤否认调研组专为新义州特区事宜而来，但承认那“也是调研的主要议题之一”。

　　对丹东“意义重大”

　　苏任说，由于中朝贸易超过70％的份额经由丹东出入，又有30％的中国出口产品是为丹东制造，所以200米外的新义州设立特区，对丹东绝对“意义重大”。

　　根据丹东外经贸局提供的资料，去年，中国与朝鲜的贸易总额为7亿3986万美元（朝鲜的对外贸易总额为20亿美元），其中出口为5亿7313万美元（约10亿新元），这两个数字中有分别47.5％和54.7％是经由丹东口岸完成的。

　　同时在中国对朝鲜的出口产品中，有价值1亿7080万美元是丹东市地方完成，占中国对朝鲜总出口额的29.8％。自1990年以来，丹东与朝鲜之间进出口年增平均达20％以上。

　　苏任分析，由于至今为止中国是朝鲜最大的贸易伙伴，丹东和新义州又分别是两国经贸的“主力”，而新义州特区的设立对基建——例如电力、道路、供水及通讯等多方面——的要求提高，包括新建企业所需大多数通用设备将由中国进口，所以，丹东的外贸机会可称“千载难逢”。

　　但他同时承认，从长远看，丹东也将面临更大压力。丹东市外贸局的一位处长还担心，不定再过几十年，现在存在于东、西岸之间巨大的反差将“倒置”。即是说，丹东有可能被对岸的新“特区”远远甩在后面，与现在的情况恰恰相反。

　　他承认现在这样说有些“危言耸听”，但如果新义州特区如期设立，新政策并得以顺利实施，而丹东方面不能抓住这个机遇，尤其是政策上没有相应调整，这种可能“并非不存在”。

　　韩国《朝鲜日报》的消息说，朝鲜新义州特区将实行14％的所得税税率，这比中国的经济特区最低15％的下限还要低1个百分点。

　　“丹东在这些年已经比其他地区有所落后。”那位处长说，“国家给予的政策不够，甚至一直在‘抽血’，撤走了很多工业。”他坦言，如果国家依旧不给予丹东政策上足够的重视，丹东可能越落越远。

　　他说，丹东现在属于“沿海开放地区”，早年没能够进入“沿海开放城市”的行列。而如今，这些“开放城市”的政策优惠已经没有多大实质意义。所以，“能够争取到特区政策当然是最好的”。

　　“现在可能是契机”

　　他说“现在可能是一个契机”，并且透露，相关问题已经在丹东各部门分头研讨，不久可能会组织“一起研讨”。

　　另据《中华工商时报》报道，朝鲜宣布将朝中边境城市平安北道新义州市指定为经济特区后，丹东的钢筋、水泥等建筑材料价格上涨，据有关人士分析，丹东的房地产价格可能也将借势上扬。

　　报道说，丹东市市民对朝鲜指定新义州为特区的“举措，震动很大。人们普遍认为丹东将迎来无限的商机。但有人持不同看法，这是由新义州所处的客观周边环境所决定的。

　　丹东坐落在辽东半岛经济开发区东南部，地处鸭绿江与黄海交汇处，与朝鲜的沿江边界有超过306公里，并与新义州隔江相望，是中国大陆海岸线北端的起点。

　　丹东市总人口240万，城市区人口70万，铁路、公路、水运、民航都很发达。丹东港除国内航线外，还开通了通往日本、朝鲜、韩国、俄罗斯等30多个国家的70多个港口的海上航线。

2. 朝鲜新义州

说是要搞特区，可是，金正日专门聘请的那个新义州特区特首荷兰籍中国人杨斌被辽宁省抓回去了，说是偷漏税
估计经过这个事，朝鲜应该很讨厌中国的，肯定也不大喜欢中国的人

新义州处于半开放状态，因为金正日想模仿我们开放广州的模式来经营新义州，但是他们国家却没有很吊的经济师，所以是半开放，还在摸索

投资肯定是可以的，肯定赚钱，但是，劝你不要做固定投资，朝鲜的政局还是不稳定，万一哪一天打起来，你的固定投资是无法受保护的

他们人均收入不至于月收入才4元多人民币，太夸张了，这是很久前的数据了
现在朝鲜的人均月收入大概在30--40元人民币左右

其实你做生意现在还不必考虑他们人均月收入，因为他们是计划经济，他们缺什么，你就给他们配送什么，他们人还算诚信的，会一次一结算的，你赚的就是这个差价
投资估计也要不了太多吧，十几万或几十万我估计都行吧，大钱做大生意，小钱做小买卖呗
就看你有没有能耐争取到配送的配额了

3. 谁知道新义州特区现在进展得怎么样了,现在的特首是谁?

在沉寂了两年之后，朝鲜开始着手继续推进新义州的建设事宜。而取代曾闹得沸沸扬扬的第一任特首杨斌走入人们视线的，是一位祖籍中国山东日照、曾在美国从政、出生在韩国釜山的“神秘女商人”。
  沙日香（JulieSa），最近闪亮地映入国际社会的视野，但事实上，从新义州特区构想的发端，到后来关于特首候选人的议论猜测，她一直扮演着重要的角色。从去年8月底开始，她逐步走向前台。
  1992年，沙日香当选为美国加州富乐顿市议员。1993年，她应邀访问朝鲜并与朝鲜的高层建立了良好关系。沙日香接受凤凰卫视采访时说，“1993年我还在美国担任议员的时候应邀到朝鲜访问，当时我就住在金日成将军的别墅里，与他交谈了很久，听到他们对很多问题的观点。也从此认识了金局长（朝鲜的国家安全局长），我也曾经向金局长提出过一些关于建立新义州特区的想法。”尽管沙日香与朝鲜方面一直保持着良好的关系，但她一开始并没想过去朝鲜当长官。朝鲜方面不断与之接触，最后她决定出马竞选这个职务。不过沙日香披露，她只是6位候选人之一，据她称，朴泰俊和何鸿燊也进入了朝鲜政府的视线。
  拖了近两年之后，最近，为落实新义州特别行政区的开发计划，朝鲜当局有了一系列新的动作，其中包括成立全权负责新义州特区运作的部级机构——民族经济合作委员会，并启动了任命特首的准备程序。据公开的报道，朝鲜政府将沙日香提名为新义州特区长官并于今年年底上任。由此，沙日香正式从幕后走向前台。
  尽管沙日香曾担任过美国加州富乐顿市的市长，但是要找到她的相关背景资料却颇为不易。山东日照市政府网站对她有一个词条式的介绍：沙日香（女），美籍华人，祖籍东港区。生于韩国釜山市，任美国加州富乐顿市议员，并已连任该市议员，两度出任该市市长，富资集团总裁。多次回乡为日照招商引资，积极支持日照的经济建设，1994年被聘为日照市政府经济顾问。
  根据去年《亚洲周刊》报道，沙日香出生在韩国华裔家庭，毕业于釜山东亚大学，主修国际政治，曾在釜山中文中学任教。她精通中、朝、美三国语言。祖籍中国吉林省的沙日香，在家中排行老大，有一弟一妹。父亲沙宝珍是辽宁丹东人，母亲则是山东日照人，夫妇曾在釜山经商。1973年，沙日香赴美就学，毕业后在洛杉矶从事房地产中介业务，随后又在洛杉矶迪斯尼乐园附近经营了几家名为“中国娃娃”的中式快餐连锁店，并取得了成功。
  不过，有报道称，沙日香的业务主要集中于中国和韩国，其在天津的项目仅水上部分面积就达3000亩。《财经时报》记者援引天津市侨办一位官员的话说，沙日香是想在天津北辰区投资，但因不合天津市政府的建设规划，其投资计划已经停止。
  沙日香并不满足于在商场上的春风得意，她积极介入政治并成功地进入美国的主流社会。她所在的富乐顿市是个面积只有22.3平方英里、人口13.15万的小城市。1992年她当选富乐顿市市议员，成为该市40余年来第一位亚裔议员，时长8年。1994年12月经过激烈竞争，她进而当选富乐顿市市长。她的当选，不但华人社会引以为荣，就连当地韩文报纸都以很大篇幅来报道这一消息。
  沙日香在仕途上并非一帆风顺。虽然亚裔占了富乐顿市人口的16％，为当地的第三大群体，但她仍然要面对市民和政客的责难。语言问题就曾是她面临的困难之一。据报道，富乐顿市一家学校曾指责她这样的少数民族后裔说英语有严重口音，会妨碍政府工作。她还受到过当地居民的公开责难。
  沙日香在中国的活动，主要集中在天津、丹东和日照，以至于有报道把她称作“神秘的女商人”——她拥有雄厚的财力，在中国、美国都有很深的渊源，又属于“韩侨”——这样的身份是朝鲜当局所乐于接受的。对于处于困境中的朝鲜来说，急切地希望以新义州为窗口，从外界获取资金、改善和外部大国的关系。沙日香在语言、文化沟通方面没有问题，又有着管理城市的经验，并与中美这两个对朝鲜有着决定性影响的大国有着密切的交往，成为“新特首”的热门候选人自然在情理之中。
  新义州特首的职务虽然令人瞩目，但也确实是一块烫手的山芋。朝鲜问题的分析家指出，朝鲜目前工厂开工率不足50%，粮食等生活必需品严重不足，由于本国经济困难，开发新义州几乎无法依靠朝鲜政府的拨款，完全依赖于外界。沙日香计划先制定“新义州特区开发规划”和“外资吸引计划”，在近期内访问平壤，向朝鲜领导人金正日提出报告并获取最后的批准。
  在沙日香看来，“新义州特首最头痛的问题是资金”。朝鲜战争后，朝鲜的原有工业设施大多迁入山区和山洞备战，原本以轻工业闻名的新义州目前经济萧条。2003年8月曾有报道说，沙日香在同辽宁丹东的官员会晤时宣布要逐渐向新义州特区投资40亿美元。事实上光靠她的这40个亿显然是不够的。
  在谈到这个问题时，沙日香说：“新义州比较贫困，投资是最头痛的问题。比如说基础建设，铁路、公路、供水、供电、机场，这些五年内大概需要200亿美元，都需要从外面找。现在首选是美国，我会去国会演讲，让大家知道朝鲜搞新义州特区是一件有意义的事情，在美国会借一些再要一些。中国、韩国会不会投资，现在很难讲。不过一定要强调的是，这些钱是以新义州的身份借的，还钱也由新义州特区来还，与朝鲜政府没有关系。”
  对于新义州和朝鲜中央政府的关系，沙日香坚持自主管理的原则，涉及到政治改革的问题时她坚持与中央政府保持一致。沙日香说，新义州是朝鲜的国土，但是一定要独立出来，要有自主权，否则投资商会觉得不安全。但是，“它与深圳不一样，深圳是经济改革，而新义州会触及政治上的东西，关系到的是国家利益。如果我就任特首，我会定期向朝鲜政府汇报工作，但我希望不要受到干涉，也不希望朝鲜把驻军搞到新义州境内。”
  至于政改问题，沙日香说，“现在政治上还要保持一党专政，不会政改，太危险。我的任务是要把新义州的经济先搞好，巩固后再改革政治。至于以后会不会把新义州当成政治改革的试验田，这个还要看平壤。”分析家判断，新义州的三权分立制度、高度国际化的管理体系能否在新义州较早实现看来还是一个未定之局。
  沙日香把担任新义州特首看成是自己人生最大的挑战。但有学者尖锐地指出，在整个大环境处于封闭的状态下，想在一个真空试验田里搞改革无异于空中花园。事实上，外国投资者不仅需要考虑投资的回报，也要考虑资本的安全。如果在新义州这样一个孤岛进行大规模的投资，虽然可以享受到比较高的税收优惠和自由的资本流动政策，但新义州毕竟是高度封闭的朝鲜国度的一部分，它的政治和经济命运最终还是要听命于中央政权，这不能不引起投资者的担忧，并对新义州的发展构成实质性的威胁。
  但沙日香对新义州的发展持非常乐观的态度。接受凤凰卫视记者采访时，沙日香描述她理想中的新义州“应该是老百姓都有工作，都能够接受很好的教育，基本上是个小康社会”。虽然新义州的基础很差，但是，“它是一张白纸，反而会比较容易建设起来。而且我发现朝鲜人受到了很好的教育，对国家非常忠诚，我们会经常在媒体上反复灌输这样一种思想：为什么要这么做，这么做的理由是什么。我想他们会很快接受的。中国改革开放20多年了，有很多经验可以借鉴。中国这么大一个国家都成功了，新义州也是可以成功的。”
  20多年前中国开始进行零星的改革尝试时，朝鲜把中国看成是一个走上了背离“社会主义道路”的“修正主义国家”。但今天，新义州特区的改革甚至没有走中国式的渐进道路，无论是杨斌还是沙日香，他们眼中未来的新义州不是深圳，更象香港。

4. 新义州特别行政区的争议

新义州特区原为朝鲜领导人进行经济改革的试点，不少人认为它实际上是中国香港澳门特别行政区的翻版，所仿效的是中国的“一国两制”。金正日曾多次访问中国的城市,对中国在经济的成就非常赞赏,故希望透过有限经济上的改革,解救正动摇的金氏政权。 但由于特首杨斌被中国警方逮捕，导致计划被搁浅。中国对朝鲜没有和中国方面举行磋商的情况下就任命杨斌担任特区行政长官感到不快。有消息指中国政府鼓励朝鲜著力开发开城地区，而不是新义州。由此可见，正在开发东北三省的中国对可能成为竞争地区的新义州的开发存有戒心。另一原因可能在于因朝鲜方面计划搞赌场事业，中国政府担心东北居民过去洗黑钱将会很容易。 日益凸显的朝核问题也束缚着朝鲜，即使该问题得到解决，西方国家和韩国企业对新义州特区会持何种态度也是个未知数。

5. 2022朝鲜新义州的特首是谁

杨斌。1963年出生于江苏，荷兰国籍，中国人民解放军海军航空工程学院毕业。

6. 荷兰村事件是怎么的

可能有不少人还认为中国和朝鲜的关系还像90年代那么冷淡（90年代中期第一次朝核危机中国基本无所作为，正在韬光养晦），当时中朝关系不太好，比如朝鲜认为中国修正主义、还有中韩建交等。但是现在已经不同了，中朝关系和90年代的冷漠大大改变了，因为美国新保守派过分迷信武力的全球进攻政策让大部分国家都感受到了威胁。朝鲜不依靠中国它还能依靠谁？朝鲜不改革就没有出路，金正日的政权要想维持下去必须改变治国方式，它2002年开始改革，当时它的改革看起来也和中国没有协商，比如当时金正日任命的新义州特区特首"杨斌"事件，金正日任命荷兰华人杨斌（就是中国人弄了个外国国籍）为特首，中国毫不客气的把杨斌抓了起来，因为涉嫌"经济犯罪"，杨斌在香港的上市公司也退市，沈阳荷兰村事件沸沸扬扬

7. 新义州的发展

新义州发展规划基本清晰 中国愿助朝鲜稳步改革
2002年09月28日 13:38


凤凰卫视28日消息，综合媒体报道，昨日下午4时，刚刚被宣布任命为朝鲜新义州特别行政区行政长官的杨斌在沈阳与多家中外媒体记者见面，大谈他对于朝鲜新义州特别行政区的施政构想，参照日前公布的《新义州特区基本法》，我们可以对朝鲜即将在新义州实施的政策有一个粗浅了解。与此同时，香港文汇报今日刊登《中国愿助朝稳步改革》的文章，对外界舆论指称中国政府对朝鲜新义州特区持相当保留态度的说法，提出批驳。而韩国方面称，朝鲜的下一个开放地区将是朝韩边境的开城、金刚山。


目前世界上最优惠的投资区


9月25日，刚刚被宣布任命为朝鲜新义州特别行政区行政长官的杨斌回到沈阳。9月27日下午4时，在金碧辉煌、欧式风格的沈阳荷兰村会展中心，杨斌以欧亚集团总裁的身份与20多家中外媒体的记者见面并回答记者提问，大谈他对于新义州特别行政区的施政构想。


以下根据杨斌在昨日记者招待会上及会后回答记者专访时的访谈整理而成，参照日前公布的《新义州特区基本法》，我们基本可以对即将在新义州实施的政策有一个粗浅了解。


“新义州将是世界上目前为止最优惠的投资区，不分种族、肤色、不分大小，不分贵贱”


人员出入

新义州完全免签证，全球公民（除朝鲜居民）可以自由进出，9月30日开始生效。

杨斌笑着说，“这是我做特首后签署的第一个法令文件”。但对朝鲜本国居民，他表示需要朝鲜外交部的审批认可。他招呼在场的不少韩日记者说，你们都可以去，只要有护照，特别是韩国人。在响应媒体问询时他还表示，新义州可以让任何媒体设立通讯分社，建立采访机构。

移民问题

会迁出目前居住该地区的50万朝鲜居民，先吸引20万优秀人才进去，最终目标是建立一个有150万人口的大都市，其中大约有70万是中国人。

税收

所得税14％，比香港还低，比荷兰的40％、中国的30％多更低，进出海关则全部免税。

货币

任何货币都可以在新义州自由兑换流通，基础货币是美元。当有记者问及新义州特别行政区长官的薪水是以人民币、韩元还是美元支付时，杨斌说，特区将以美元为主要流通货币，他的薪水将以美元支付。对于媒体广泛报道的人民币为特区主要流通货币，他说，这需要中国人民银行批准，他希望人民币能成为主要流通货币，以吸纳更多的中国资金。

主导产业

特区将以金融、高科技产业为主，加工、贸易、旅游等多元化产业发展，并参考瑞士的金融管理经验，借鉴其它国家资本运营的成功经验。

设股票交易所

由于中国内地企业在香港上市困难较多，他很高调地说，“我们的目的是帮助中国的中小企业上市”，设立具有良好发展前景的概念股，“如果北大、清华学生有好的主意和想法，我们完全可以让他在新义州股票市场拿到创业资本。”


特区大法官

杨斌称已选择一位欧洲人做新义州最高法官，而警察局长“不是朝鲜人，也不是韩国人、中国人”，他欲言又止，有猜测说是日本人。据了解，特区立法会成员有相当数量的欧美籍人士加入。


法律制度

新义州将完全借鉴欧美的健全的法律制度，形成基本法和未来的民法、刑事法。


据悉，新义州特区除了国防和外交隶属平壤朝鲜中央政府管理，其它所有权力都归地方，也就是行政长官杨斌，他响应记者提问时说，包括基本法的解释权都归新义州地方政府。


《新义州特区基本法》

朝鲜中央通讯社于26日公开，在本月12日公布设立新义州特区时通过的总共六章101条《新义州特别行政区基本法》全文。


基本法由政治（第一章）、经济（第二章）、文化（第三章）、居民的基本权力和义务（第四章）、机构（第五章）、区旗和区徽（第六章）等内容组成。


朝鲜将保护新义州特区内的个人财产并保障其继承权，不得将个人财产国有化。


为维护国家安全而没收个人财产时，政府将予以赔偿，同时将奖励投资活动，但对于有可能危害国家安全和居民健康、环境及在经济、技术上落后的领域，不得投资。


另外，还明确规定，在特区内可独自实施货币金融政策。在携带外币进、出特区时不受金额限制，特区独自规定税率和其种类，并实施纳税优惠制度，同时保障关税优惠政策。


但特区建设总计划，必须经国家批准，同时规定海运业、航运业必须得到朝鲜有关当局的批准，以使新义州的开发活动能在朝鲜当局的调整下进行。


获得特区居民身份的条件为，指定特区前已居住在特区范围内的朝鲜居民、在特区内就业的人员、在特区内从事合法职业并居住7年以上的外国人、受到最高立法机构和行政长官推荐的人员。


中国愿助朝稳步改革

香港文汇报今日刊登《中国愿助朝稳步改革》的文章，对外界舆论指称中国政府对新义州特区持相当保留态度的说法，提出批驳。


自朝鲜在中朝边境设立高度自治的新义州特区以来，一些舆论指称中国政府对新义州特区持相当保留态度。此间人士就此表示，中国政府对朝鲜设立新义州经济特区的做法是支持和欢迎的，中国关注朝鲜近期的一系列经济改革举措。


自朝鲜七月初悄然激活经济改革后，外界舆论普遍认为，朝鲜在改革模式上将主要借鉴中国的改革开放模式。此间人士曾表示，中国经济改革模式能否全盘适用于朝鲜，目前下结论为时尚早。因为朝鲜面临的国际环境与其时中国所面临的外部环境大不一样，中国的经验能否全盘照搬，相信朝鲜方面也有自身的长远考虑。

朝对中国经济腾飞有所触动

提及金正日去年访问上海一事，有关人士透露，金正日在整个参访过程中就上海、以及中国改革开放提出了很多具体的问题，相信上海、以及中国大陆改革开放以来腾飞的经济让他有所触动。


此间人士屡次表示，作为长期以来的友好邻邦，中国仍将坚持对朝鲜的正常援助，保证其国内局势的稳定，使其改革得以稳步进行。


中国恐朝强大属无稽之谈

对于新义州经济特区的成立，一些舆论竟认为朝鲜若实现强大有违中国战略利益。此间人士称这种说法“无稽之谈”，因为中国乐见朝鲜能够走上富强道路，朝鲜的稳定与繁荣有助于中国、乃至亚洲地区的繁荣和稳定。


本月24日，中国外交部发言人表示，“中方注意到朝鲜宣布将设立新义州特别行政区。我们欢迎和支持朝在经济建设方面的这一新举措。中朝是友好邻邦，两国之间有着传统的友谊，中方愿与朝鲜加强互利合作，促进中朝两国及本地区的共同发展。 ”“中方注意到朝鲜在经济建设中的这一新举措，我们对此表示欢迎和支持。”


新义州素描 改革刚刚开始

刚刚从新义州旅游回来的崔先生（化名）说，对新义州第一印象如70年代的中国农村乡镇，很多居民并不知道已经把自己的家园变成了自由开放的特区，更不知道马上要被迁移出新义州，问他们什么感受？他们很镇定地说，主体思想不会变。


在朝鲜，主体思想对他们是唯一的思想和纲领，在朝鲜的很多山上，很大的字刻着：主体。


在新义州，有造纸厂，酱油厂，有说酱油厂设备是从上海引进的。崔先生说，新义州的政府官员气色还不错，老百姓则差一点。在朝鲜，读书、医疗都是免费，结婚也有公共房屋分配，所以新义州的房子都建有5、6层高，但外观和中国60年代的相似。


7月起工资涨20倍


7月1日的物价改革影响非常重大，但朝鲜媒体没有任何报道。改革前，朝鲜人每个月只有150朝元的工资，黑市上朝币和人民币比率为1：25,朝鲜人工资大约合人民币6元。公开市场价为1：15,他们的工资也只有10元人民币。


7月1日后，每月工资涨到3000元朝币，涨了18-25倍，令人惊讶。但工资改革其实为物价改革铺路，同时物价也大幅上涨，米价从0.85朝元一斤，直接升至20多元一斤。


更为特别的是，涨价之后政府宣布对储蓄并不补贴，任由个人财富贬值。而在此之前，据称已经有红币、蓝币2次改革，但内容不清，都是行政命令的改革。


军警社会地位最高


崔先生说，朝鲜的改革幕后是，政府希望把原来的低物价和免费的供给货币化，7月1日后已经一刀切了，但奇怪的是学校、医疗免费补贴未变。


改革工资后，对不同工种的重新定价也出台，军人和矿工定价最高。崔先生说，在朝鲜随时可以看到警察和军人，那里的“先军主义”非常强大，一切以军队为先。


在新义州，只能看到一个电视频道-平壤的朝鲜中央台。在平壤，周末还有周末台，开城另有一个对韩国的开城台。但买得起电视机的是少数人，所以这些缺憾并不是大事，而新义州只有一份报纸：《劳动新闻》。那里看不到公共汽车，大部分人走路或坐火车。从中国去的游客都在固定的地方吃饭，有传闻称吃的都是从中国丹东运过去的，价格包在出游价格中，但在那里买东西也不贵，一瓶朝鲜大同江啤酒叫价5元人民币。


背景及前景


《香港商报》今日刊登对中国国际问题研究所朝鲜问题专家吴晶晶的专访，对朝鲜设立新义州特别行政区的背景及这一改革的前景做出分析。


经常到朝鲜调研的吴晶晶研究员说，朝鲜决定建立新义州特区，采取这么大的举措，其背景有以下三条：


一、朝鲜经济这两年有了很大改善，经济开始由过去的负增长变为正增长，但是，它还不能自己解决粮食问题。其经济要完全复苏、要发展，就需要外部资金的进入。


二、金正日多次访问中国，最近又访问了俄罗斯，他对中国改革开放所取得的成果高度评价，感触良多。他这一次先从新义州开一个“窗口”，试验性地做一些探索。


三、西方国家都希望朝鲜发生变化，朝鲜这次重大改革，也是想吸引西方国家的投资。最近，日本首相访问朝鲜，朝日关系正在改善。美国特使也即将访朝。这说明，金正日正在努力营造一个有利于改革的外部环境。


谈起影响朝鲜新义州特区前景的有关因素，吴晶晶认为有以下几点：


一是朝鲜这个国家政局能否保持稳定，这是投资者关心的首要问题


二是特区的政策是否保持50年不变，是否不受外部的干扰


三是否有保障投资者权益的措施


四是特区的水、电、交通、通讯等基础设施能否跟上特区建设的需要


五是人口大迁移是个巨大的系统工程，劳动力的素质能否适应要求等


在新义州设立的特别行政区，更像中国的香港模式


“中国的经济特区，跟国内其它地区的经济交流十分密切，经济特区和其它地区一样实行同样的社会制度。而朝鲜将建立的这个特区，是相对封闭、独立的。特区实行的是资本主义制度，跟中央政府实行的制度是完全不同的，而且还要保持50年不变。因此，更像中国的香港模式。”

吴晶晶还认为，朝方任命中国的民营企业家杨斌为特区行政长官，应是出于为吸引中方的投资的考虑。


事实上，朝鲜要建特区并不是第一次，90年代初，朝鲜曾在其国土的东北角、毗邻中俄两国边界的罗津和先锋地区建设了一个“罗先经济自由贸易区。”吴晶晶说，由于“罗先经济自由贸易区”所采取的举措远不如新义州特区这么大，因此，“罗先”那里的基础设施都很一般，更没有多少投资者到那里去。


这位资深朝鲜问题专家说：“不过，新义州特区则完全不同，它参照了香港的模式，跨出了开放的一大步，是朝鲜市场经济的第一个真正的试验。”


下一个开放地区 朝韩边境开城、金刚山


据韩国媒体报道，朝鲜政府继指定新义州特别行政区后，计划最快于今年10月制订并公布《开城工业地区法》和《金刚山旅游特区法》，这显然意味着开城、金刚山所在的朝韩边境地区将是朝鲜政府已经启动的全面改革计划的下一个目标。


韩国大企业现代峨山负责人称，“最近朝鲜传来消息称，以我方提出的资料为基础已拟定了《开城工业地区法》和《金刚山旅游特区法》。据悉，由于朝鲜要求在发表上述两个法案之前与现代方面进行最后协商，所以（现代峨山）金润圭总经理一行将进行访北。”


韩国政府一位有关人士也表示，“由于北方已拟订了《开城工业地区法》，所以在上月进行的第二次南北经济合作促进委员会上已经就‘即将制订并公布’达成了协议。”


虽然韩国国内各企业密切关注朝鲜建设新义州经济特区的措施，但在投资决定上大都持慎重态度。各企业认为，新义州不仅在地理位置上较远，南北朝鲜之间至今尚未签订投资保障协定，所以轻率性急的投资反而会成为负担。然而，随着新义州被指定为经济特区，有报道称，与汉城接壤的开城也即将被指定为工业园区，韩国企业却都密切关注开城。


韩国的南北经济合作专家们认为，比起新义州，开城工业园区在物流或基础设施方面，更有利于韩国企业。韩国全经联东北亚组组长郑五永称：“由于开城工业基地的情况，可以在汉城上下班，并且可以把产品返送到国内进行出口，所以在各方面比新义州更有利。”“如果开城工业基地被指定为特区，则国内企业进驻开城工业基地的可能性高于新义州。”

8. 新义州投资环境

新义州是朝鲜的硅谷,目前世界上最优惠的投资区. 


2002年9月25日时，刚被宣布任命为”朝鲜新义州特别行政区”行政长官的杨斌回到沈阳。9月27日下午4时，在金碧辉煌、欧式风格的沈阳荷兰村会展中心，杨斌以欧亚集团总裁的身份与20多家中外媒体的记者见面并回答记者提问，大谈他对于新义州特别行政区的施政构想。 


以下根据杨斌在昨日记者招待会上及会后回答记者专访时的访谈整理而成，参照日前公布的《新义州特区基本法》，我们基本可以对即将在新义州实施的政策有一个粗浅了解。 


“新义州将是世界上目前为止最优惠的投资区，不分种族、肤色、不分大小，不分贵贱” 

1.人员出入 

新义州完全免签证，全球公民（除朝鲜居民）可以自由进出，9月30日开始生效。 

杨斌笑着说，“这是我做特首后签署的第一个法令文件”。但对朝鲜本国居民，他表示需要朝鲜外交部的审批认可。他招呼在场的不少韩日记者说，你们都可以去，只要有护照，特别是韩国人。在响应媒体问询时他还表示，新义州可以让任何媒体设立通讯分社，建立采访机构。 

2.移民问题 

会迁出目前居住该地区的50万朝鲜居民，先吸引20万优秀人才进去，最终目标是建立一个有150万人口的大都市，其中大约有70万是中国人。 

3.税收 

所得税14％，比香港还低，比荷兰的40％、中国的30％多更低，进出海关则全部免税。 

4.货币 

任何货币都可以在新义州自由兑换流通，基础货币是美元。当有记者问及新义州特别行政区长官的薪水是以人民币、韩元还是美元支付时，杨斌说，特区将以美元为主要流通货币，他的薪水将以美元支付。对于媒体广泛报道的人民币为特区主要流通货币，他说，这需要中国人民银行批准，他希望人民币能成为主要流通货币，以吸纳更多的中国资金。 

5.主导产业 

特区将以金融、高科技产业为主，加工、贸易、旅游等多元化产业发展，并参考瑞士的金融管理经验，借鉴其它国家资本运营的成功经验。 

6.设股票交易所 

由于中国内地企业在香港上市困难较多，他很高调地说，“我们的目的是帮助中国的中小企业上市”，设立具有良好发展前景的概念股，“如果北大、清华学生有好的主意和想法，我们完全可以让他在新义州股票市场拿到创业资本。” 


7.特区大法官 

杨斌称已选择一位欧洲人做新义州最高法官，而警察局长“不是朝鲜人，也不是韩国人、中国人”，他欲言又止，有猜测说是日本人。据了解，特区立法会成员有相当数量的欧美籍人士加入。 


8.法律制度 

新义州将完全借鉴欧美的健全的法律制度，形成基本法和未来的民法、刑事法。 


据悉，新义州特区除了国防和外交隶属平壤朝鲜中央政府管理，其它所有权力都归地方，也就是行政长官杨斌，他响应记者提问时说，包括基本法的解释权都归新义州地方政府，就是有些象HK。 


《新义州特区基本法》 

朝鲜中央通讯社于26日公开，在本月12日公布设立新义州特区时通过的总共六章101条《新义州特别行政区基本法》全文。 


基本法由政治（第一章）、经济（第二章）、文化（第三章）、居民的基本权力和义务（第四章）、机构（第五章）、区旗和区徽（第六章）等内容组成。 


朝鲜将保护新义州特区内的个人财产并保障其继承权，不得将个人财产国有化。 


为维护国家安全而没收个人财产时，政府将予以赔偿，同时将奖励投资活动，但对于有可能危害国家安全和居民健康、环境及在经济、技术上落后的领域，不得投资。 


另外，还明确规定，在特区内可独自实施货币金融政策。在携带外币进、出特区时不受金额限制，特区独自规定税率和其种类，并实施纳税优惠制度，同时保障关税优惠政策。 


但特区建设总计划，必须经国家批准，同时规定海运业、航运业必须得到朝鲜有关当局的批准，以使新义州的开发活动能在朝鲜当局的调整下进行。 


获得特区居民身份的条件为，指定特区前已居住在特区范围内的朝鲜居民、在特区内就业的人员、在特区内从事合法职业并居住7年以上的外国人、受到最高立法机构和行政长官推荐的人员。 


9.中国愿助朝稳步改革 

香港文汇报今日刊登《中国愿助朝稳步改革》的文章，对外界舆论指称中国政府对新义州特区持相当保留态度的说法，提出批驳。 


自朝鲜在中朝边境设立高度自治的新义州特区以来，一些舆论指称中国政府对新义州特区持相当保留态度。此间人士就此表示，中国政府对朝鲜设立新义州经济特区的做法是支持和欢迎的，中国关注朝鲜近期的一系列经济改革举措。 


自朝鲜七月初悄然激活经济改革后，外界舆论普遍认为，朝鲜在改革模式上将主要借鉴中国的改革开放模式。此间人士曾表示，中国经济改革模式能否全盘适用于朝鲜，目前下结论为时尚早。因为朝鲜面临的国际环境与其时中国所面临的外部环境大不一样，中国的经验能否全盘照搬，相信朝鲜方面也有自身的长远考虑。 

10.朝对中国经济腾飞有所触动 

提及金正日去年访问上海一事，有关人士透露，金正日在整个参访过程中就上海、以及中国改革开放提出了很多具体的问题，相信上海、以及中国大陆改革开放以来腾飞的经济让他有所触动。 


此间人士屡次表示，作为长期以来的友好邻邦，中国仍将坚持对朝鲜的正常援助，保证其国内局势的稳定，使其改革得以稳步进行。

还有一些附加的内容，帮助更好的理解：

新义州素描 改革刚刚开始 

刚刚从新义州旅游回来的崔先生（化名）说，对新义州第一印象如70年代的中国农村乡镇，很多居民并不知道已经把自己的家园变成了自由开放的特区，更不知道马上要被迁移出新义州，问他们什么感受？他们很镇定地说，主体思想不会变。 


在朝鲜，主体思想对他们是唯一的思想和纲领，在朝鲜的很多山上，很大的字刻着：主体。 


在新义州，有造纸厂，酱油厂，有说酱油厂设备是从上海引进的。崔先生说，新义州的政府官员气色还不错，老百姓则差一点。在朝鲜，读书、医疗都是免费，结婚也有公共房屋分配，所以新义州的房子都建有5、6层高，但外观和中国60年代的相似。 


7月起工资涨20倍 


7月1日的物价改革影响非常重大，但朝鲜媒体没有任何报道。改革前，朝鲜人每个月只有150朝元的工资，黑市上朝币和人民币比率为1：25,朝鲜人工资大约合人民币6元。公开市场价为1：15,他们的工资也只有10元人民币。 


7月1日后，每月工资涨到3000元朝币，涨了18-25倍，令人惊讶。但工资改革其实为物价改革铺路，同时物价也大幅上涨，米价从0.85朝元一斤，直接升至20多元一斤。 


更为特别的是，涨价之后政府宣布对储蓄并不补贴，任由个人财富贬值。而在此之前，据称已经有红币、蓝币2次改革，但内容不清，都是行政命令的改革。 


军警社会地位最高 


崔先生说，朝鲜的改革幕后是，政府希望把原来的低物价和免费的供给货币化，7月1日后已经一刀切了，但奇怪的是学校、医疗免费补贴未变。 


改革工资后，对不同工种的重新定价也出台，军人和矿工定价最高。崔先生说，在朝鲜随时可以看到警察和军人，那里的“先军主义”非常强大，一切以军队为先。 


在新义州，只能看到一个电视频道-平壤的朝鲜中央台。在平壤，周末还有周末台，开城另有一个对韩国的开城台。但买得起电视机的是少数人，所以这些缺憾并不是大事，而新义州只有一份报纸：《劳动新闻》。那里看不到公共汽车，大部分人走路或坐火车。从中国去的游客都在固定的地方吃饭，有传闻称吃的都是从中国丹东运过去的，价格包在出游价格中，但在那里买东西也不贵，一瓶朝鲜大同江啤酒叫价5元人民币。 



背景及前景 


《香港商报》今日刊登对中国国际问题研究所朝鲜问题专家吴晶晶的专访，对朝鲜设立新义州特别行政区的背景及这一改革的前景做出分析。 



经常到朝鲜调研的吴晶晶研究员说，朝鲜决定建立新义州特区，采取这么大的举措，其背景有以下三条： 


一、朝鲜经济这两年有了很大改善，经济开始由过去的负增长变为正增长，但是，它还不能自己解决粮食问题。其经济要完全复苏、要发展，就需要外部资金的进入。 


二、金正日多次访问中国，最近又访问了俄罗斯，他对中国改革开放所取得的成果高度评价，感触良多。他这一次先从新义州开一个“窗口”，试验性地做一些探索。 


三、西方国家都希望朝鲜发生变化，朝鲜这次重大改革，也是想吸引西方国家的投资。最近，日本首相访问朝鲜，朝日关系正在改善。美国特使也即将访朝。这说明，金正日正在努力营造一个有利于改革的外部环境。 


谈起影响朝鲜新义州特区前景的有关因素，吴晶晶认为有以下几点： 


一是朝鲜这个国家政局能否保持稳定，这是投资者关心的首要问题 


二是特区的政策是否保持50年不变，是否不受外部的干扰 


三是否有保障投资者权益的措施 


四是特区的水、电、交通、通讯等基础设施能否跟上特区建设的需要 


五是人口大迁移是个巨大的系统工程，劳动力的素质能否适应要求等 


在新义州设立的特别行政区，更像中国的香港模式 


“中国的经济特区，跟国内其它地区的经济交流十分密切，经济特区和其它地区一样实行同样的社会制度。而朝鲜将建立的这个特区，是相对封闭、独立的。特区实行的是资本主义制度，跟中央政府实行的制度是完全不同的，而且还要保持50年不变。因此，更像中国的香港模式。” 

吴晶晶还认为，朝方任命中国的民营企业家杨斌为特区行政长官，应是出于为吸引中方的投资的考虑。 


事实上，朝鲜要建特区并不是第一次，90年代初，朝鲜曾在其国土的东北角、毗邻中俄两国边界的罗津和先锋地区建设了一个“罗先经济自由贸易区。”吴晶晶说，由于“罗先经济自由贸易区”所采取的举措远不如新义州特区这么大，因此，“罗先”那里的基础设施都很一般，更没有多少投资者到那里去。 


这位资深朝鲜问题专家说：“不过，新义州特区则完全不同，它参照了香港的模式，跨出了开放的一大步，是朝鲜市场经济的第一个真正的试验。” 



下一个开放地区 朝韩边境开城、金刚山 


据韩国媒体报道，朝鲜政府继指定新义州特别行政区后，计划最快于今年10月制订并公布《开城工业地区法》和《金刚山旅游特区法》，这显然意味着开城、金刚山所在的朝韩边境地区将是朝鲜政府已经启动的全面改革计划的下一个目标。 


韩国大企业现代峨山负责人称，“最近朝鲜传来消息称，以我方提出的资料为基础已拟定了《开城工业地区法》和《金刚山旅游特区法》。据悉，由于朝鲜要求在发表上述两个法案之前与现代方面进行最后协商，所以（现代峨山）金润圭总经理一行将进行访北。” 


韩国政府一位有关人士也表示，“由于北方已拟订了《开城工业地区法》，所以在上月进行的第二次南北经济合作促进委员会上已经就‘即将制订并公布’达成了协议。” 


虽然韩国国内各企业密切关注朝鲜建设新义州经济特区的措施，但在投资决定上大都持慎重态度。各企业认为，新义州不仅在地理位置上较远，南北朝鲜之间至今尚未签订投资保障协定，所以轻率性急的投资反而会成为负担。然而，随着新义州被指定为经济特区，有报道称，与汉城接壤的开城也即将被指定为工业园区，韩国企业却都密切关注开城。 


韩国的南北经济合作专家们认为，比起新义州，开城工业园区在物流或基础设施方面，更有利于韩国企业。韩国全经联东北亚组组长郑五永称：“由于开城工业基地的情况，可以在汉城上下班，并且可以把产品返送到国内进行出口，所以在各方面比新义州更有利。”“如果开城工业基地被指定为特区，则国内企业进驻开城工业基地的可能性高于新义州。”

正如楼上的大虾说的：结论就是这是朝鲜开放的敞口，对国外企业在朝投资有很大的便利和好处。由于朝鲜的生产发展水平低下，所以在朝投资潜力巨大。新义州是最佳投资城市。 

谢谢咯！